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尊敬的?？艘稹⒐?、王軍、鄭志剛、姚姝、陳志明、黃麗君、彭道堅、趙廣群、王成義、陳希代表：

　　市六屆人大三次會議《關(guān)于恢復(fù)鹽田海鮮碼頭的建議》（第20170084號）已收悉。非常感謝代表們對鹽田海鮮碼頭及漁民問題的關(guān)心關(guān)注，現(xiàn)將我區(qū)辦理意見答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于恢復(fù)水產(chǎn)品進口業(yè)務(wù)，沿用“五個統(tǒng)一”監(jiān)管模式問題

　　根據(jù)《關(guān)于對進境食用水生動物實施指定口岸制度的通知》（質(zhì)檢動函〔2014〕211號）要求，進境水生動物需從質(zhì)檢總局考核通過的口岸入境。鹽田海鮮碼頭于2015年8月通過考核成為全國首批進境食用水生動物指定口岸，允許開展進境食用水生動物貿(mào)易，不存在資質(zhì)恢復(fù)問題。但根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所管理辦法》（海關(guān)總署令第171號）和《海關(guān)總署關(guān)于深入推進海關(guān)監(jiān)管場所規(guī)范管理和建設(shè)有關(guān)工作的通知》（署監(jiān)發(fā)〔2013〕139號），碼頭類海關(guān)監(jiān)管場所在報批和啟用前必須達到《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所管理辦法》的各項標準，包括具有獨立的封閉區(qū)域、設(shè)立隔離圍網(wǎng)（墻）、安裝具有存儲功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、海關(guān)專用卡口及設(shè)備、設(shè)立進口水產(chǎn)品監(jiān)管的專用碼頭、泊位和查驗場地，并由具有資質(zhì)的單位進行場所管理等。

　　目前，鹽田海鮮碼頭的監(jiān)管場地和設(shè)施未達到上述設(shè)立標準，碼頭經(jīng)營企業(yè)也未正式向海關(guān)申請設(shè)立監(jiān)管場所。如要先行恢復(fù)碼頭運作，繼續(xù)沿用“五個統(tǒng)一”監(jiān)管模式，不便于查驗監(jiān)管。所以需按照《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管場所管理辦法》標準，建設(shè)完善碼頭監(jiān)管場地和設(shè)施，向海關(guān)辦理監(jiān)管場所設(shè)立手續(xù)，待驗收達標、同意設(shè)立監(jiān)管場所后，方能恢復(fù)業(yè)務(wù)運作。

　　二、關(guān)于另行擇址解決漁民船只的?？可习?，改變碼頭的性質(zhì)和管理體制，完善各項查驗監(jiān)管場地及設(shè)施設(shè)備等問題

　　經(jīng)研究，該建議在實際操作過程中還存在一些問題：一是從目前深圳東部海域的實際情況來看，另外選址建設(shè)港澳流動漁民作業(yè)碼頭和水產(chǎn)口岸，短期內(nèi)解決難度較大；二是涉及相關(guān)部門較多，意見難以達成一致，協(xié)調(diào)難度較大；三是碼頭場地空間有限，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)完善各項查驗監(jiān)管場地及設(shè)施設(shè)備，達到海關(guān)要求標準的目標難度較大。

　　    三、下一步工作

　　鑒于目前鹽田水產(chǎn)品作業(yè)點碼頭場地空間條件無法達到海關(guān)要求，下一步，我區(qū)將加強與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，強化海鮮碼頭的有效監(jiān)管，探索建立長效的管理機制，切實保護港澳流動漁民的合法利益，建設(shè)好深圳市“菜籃子”工程，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取盡快落實恢復(fù)鹽田海鮮作業(yè)點碼頭進口海鮮水產(chǎn)品的相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　再次感謝代表們對我區(qū)工作提出的寶貴意見，懇請大家繼續(xù)支持、監(jiān)督、指導(dǎo)我區(qū)各項工作。

　　                               深圳市鹽田區(qū)人民政府

　　                                  2017年5月10日